Dakar, 09 Septembre 2025(JVFE)-Le 25ème sommet de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) s’est tenu les 31 août et 1er septembre en Chine, à Tianjin. Réunissant une vingtaine de chefs d’État et de gouvernement eurasiatiques, ce sommet a pris place dans un contexte international de remise en question du concept de « monde occidental » sous la politique extérieure de Trump II et de rédefinition d’un nouvel ordre mondial.
Front-anti-occidental ? Anti-américain ? Ces derniers jours, on cherche à qualifier la séquence diplomatico-médiatique orchestrée par Pékin et ses partenaires les plus proches, dont la Russie de Vladimir Poutine. Elle a débuté en Chine, à Tianjin, dimanche 31 août dernier avec le sommet de l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) et s’est achevée mercredi 3 septembre, en grande pompe, à Pékin à la gloire des vainqueurs de la Seconde guerre mondiale… du moins sur son front oriental.
Ce récent sommet de l’OCS à Tianjin a démontré la capacité de l’Inde à équilibrer ses relations avec différents groupes. Contrairement à certaines opinions, les tentatives de New Delhi pour résoudre ses différends avec Pékin ne sont pas dues aux droits de douane imposés par Donald Trump, bien que ceux-ci soient un facteur, mais à une volonté de rétablir la normalité le long d’une frontière controversée. Depuis la rencontre Modi-Xi lors du sommet des BRICS à Kazan, en Russie, en octobre 2024, les relations se sont progressivement réconciliées.
Entouré notamment du Russe Poutine et du Nord-Coréen Kim Jong-un, le dirigeant chinois Xi Jinping avait présidé une grande parade militaire et exhibé toute sa nouvelle force diplomatique. Reste que les pays de l’Organisation de Coopération de Shanghai réécrivent l’histoire. Seule l’Inde, également présente, garde ses distances. « Que le président Xi et le merveilleux peuple chinois passent une excellente journée de célébrations », a écrit de son côté le président américain Trump, avant de se faire railleur : « Veuillez transmettre mes salutations les plus chaleureuses à Vladimir Poutine et Kim Jong Un pendant que vous conspirez contre les États-Unis d’Amérique »…
Cette opération de communication a aussi consisté à transmettre des signaux favorables pour un élargissement du club des pays de l’OCS, composé de dix États fondateurs (dont la Russie et la Chine) et désormais dix-sept pays « partenaires », avec l’entrée toute récente du Laos. Ses différentes déclarations jointes font étalage, sous la forme d’une liste à la Prévert, des points de consensus entre membres pour la construction d’une gouvernance mondiale plus respectueuse et égalitaire, faisant la part belle aux pays en voie de développement (PVD) et les moins avancés (PMA), prétendument délaissés par les pays occidentaux et leurs institutions. Mais la signification profonde de cette séquence savamment marketée ne doit pas nous échapper. Car le basculement qu’elle met en scène pose les bases idéologiques d’une confrontation future majeure avec les grandes démocraties, y compris militaire. Dans son discours du 3 septembre tenu à l’occasion d’une parade militaire commémorative, Xi Jinping présente son pays victorieux lors du second conflit mondial dans la lutte contre le « fascisme mondial », une expression utilisée en son temps par l’URSS de Joseph Staline pour désigner le combat « des forces démocratiques et progressistes » contre une idéologie fasciste anti-communiste, incarnée notamment par le camp du social-libéralisme . Le concept de fascisme fournit aujourd’hui aux régimes russe et chinois une référence idéologique commune. Il sert aussi à effacer de la mémoire collective les crimes perpétrés par les régimes totalitaires communistes chinois, soviétique et, accessoirement nord-coréen… jusqu’à aujourd’hui
Les droits de douane imposés par Trump n’ont été qu’un catalyseur. Le conseiller à la sécurité nationale, Ajit Doval, avait rencontré le ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, en décembre dernier, puis en juin et août de cette année. Le ministre des Affaires étrangères, S. Jaishankar, a également rencontré Wang Yi à plusieurs reprises, notamment en marge de différents forums. La visite de Wang Yi à Delhi, deux semaines avant le sommet de l’OCS, était une façon pour la Chine de signaler sa volonté d’améliorer les relations et de lever les obstacles.
La plupart des points abordés lors de la visite de Wang Yi ont été confirmés à Tianjin. Lors de l’interaction entre le Premier ministre Modi et Xi Jinping, le communiqué du ministère des Affaires étrangères, soulignant le point de vue indien, mentionnait « l’importance de la paix et de la tranquillité dans les zones frontalières pour le développement continu des relations bilatérales ». La Chine a envoyé un signal fort en rencontrant Cai Qi, l’homme de main de Xi Jinping, au Premier ministre Modi. Cai Qi est le membre le plus recherché de l’entourage proche de Xi Jinping à Pékin et est considéré comme peu accessible.
Cai Qi n’a rencontré aucun autre dignitaire lors du sommet, témoignant de son engagement à améliorer les relations sino-indiennes. Il avait également prévu un déjeuner en l’honneur du Premier ministre Modi, annulé pour des raisons de calendrier. Un document chinois le citait : « (La Chine) est disposée à collaborer avec l’Inde pour renforcer les échanges amicaux et la coopération mutuellement bénéfique, gérer et résoudre efficacement les différends, et promouvoir l’amélioration et le développement des relations sino-indiennes. »
Sur le plan militaire, la désescalade le long de la LAC pourrait s’avérer difficile, compte tenu du déficit de confiance important. La différence d’infrastructures de part et d’autre de la LAC implique qu’un retrait de quelques centaines de kilomètres des troupes actuellement présentes pourrait ne pas être la solution. La Chine pourrait mettre quelques heures à revenir dans la LAC grâce à de meilleures infrastructures, tandis que les forces indiennes mettront plus de temps.
La solution pourrait résider dans l’acceptation par les deux parties d’une différence d’altitude, ce qui impliquerait un délai de déplacement quasi similaire en raison des besoins d’acclimatation. Cela pourrait être inacceptable pour la Chine. Par conséquent, le scénario actuel pourrait perdurer, avec une paix fragile comme celle qui existe actuellement. La proximité des liens entre le Premier ministre Modi et le président russe Poutine était évidente dans la manière dont les deux hommes se sont rencontrés tout au long du sommet. Non seulement ils ont passé du temps ensemble, mais ils se sont rendus sur le lieu de leur réunion bilatérale dans le même véhicule et ont eu un entretien en tête-à-tête d’environ 45 minutes avant leur rencontre officielle, sans la présence d’un interprète.
Tous deux maîtrisent l’anglais. La guerre en Ukraine, les diatribes de Trump, les sanctions et la voie à suivre pour renforcer les liens auraient probablement été abordés. C’est Poutine qui a fait part à Modi de ce qui s’était passé en Alaska peu après son sommet avec Trump. Trump lui-même et ses complices Peter Navarro et Howard Lutnick ont critiqué la visite de Modi au sommet de l’OCS. Tous deux ont formulé des commentaires négatifs sur l’Inde et ses relations avec la Russie d’une manière inédite dans une diplomatie mature. Cela témoigne de leur désespoir d’être ignorés par New Delhi et de son refus de suivre leur ligne.
Selon eux, l’Inde se rapproche de la Russie et de la Chine et s’éloigne des États-Unis, ce dont l’administration Trump doit assumer la responsabilité. L’Inde n’est pas une nation qui se laisse intimider par les menaces et les sanctions. De nombreux anciens membres des administrations américaines précédentes et des groupes de réflexion américains imputent à Trump et à ses diatribes, parallèlement aux droits de douane, la dégradation actuelle des relations indo-américaines et la bonhomie croissante de New Delhi envers Pékin et Moscou. L’Inde, pour sa part, a gardé le silence sur les commentaires des États-Unis, les ignorant généralement, se contentant de mentionner qu’elle agit dans l’intérêt national et adhère à son autonomie stratégique.
Cela a ouvert la voie à une reprise des négociations, si Trump le souhaite, un message qu’il a commencé à transmettre. Poutine et Xi Jinping ont tous deux critiqué les États-Unis au sujet des sanctions. Poutine a déclaré : « On ne peut pas parler à l’Inde ou à la Chine de cette manière. » Xi Jinping a demandé aux membres de l’OCS de « s’opposer à la mentalité de la guerre froide, à la confrontation entre les blocs et aux pratiques d’intimidation. » Contrairement aux affirmations de Trump, l’Inde n’a pas réduit ses achats de pétrole russe. La photo du Premier ministre Modi et du président Poutine riant, tandis que Xi Jinping se tient à leurs côtés, tout sourire, hante l’administration américaine, car elle met en lumière l’échec de leur diplomatie. Parallèlement, l’Inde continue de renforcer ses liens avec l’Europe.
Le Premier ministre Modi s’est entretenu avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et le président du Conseil européen, António Costa. Les discussions ont porté sur la fin du conflit ukrainien et la conclusion des négociations sur l’accord de libre-échange d’ici la fin de l’année. Trump, désespéré de faire plier l’Inde, a tenté de faire pression sur l’UE pour qu’elle se joigne aux États-Unis et impose des sanctions à l’Inde, ce que l’UE hésite à faire. L’Inde a montré les limites de ses relations avec Pékin en absentant le Premier ministre Modi du défilé de la victoire chinoise marquant le 80e anniversaire de sa victoire dans la Seconde Guerre mondiale, organisé au lendemain de la clôture du sommet de l’OCS à Tianjin.
La plupart des dirigeants présents au sommet de l’OCS, dont Poutine, sont restés pour cet événement. Si les États-Unis ne parviennent pas à décrypter la situation, c’est à cause de leur vision à courte vue. Pour se développer, l’Inde a besoin d’un pétrole bon marché et d’une frontière pacifique avec la Chine. Le Pakistan, ennemi juré, bénéficie déjà du soutien de Washington et de Pékin. La rencontre entre Trump et leur dirigeant de facto, Asim Munir, à la Maison Blanche a renforcé leur confiance. Il poursuivra ses actions de soutien aux groupes terroristes anti-indiens.
La frontière resterait donc active. La proximité croissante entre les membres des BRICS et de l’OCS constituera un défi pour l’hégémonie américaine dans les jours à venir. Les droits de douane maximums imposés à l’Inde, au Brésil et à la Chine les incitent à collaborer. C’est aussi un message d’avenir : le multilatéralisme. L’Inde est une puissance moyenne mature, qui a besoin des meilleurs accords pour sa croissance économique. Trump, comprenant peut-être qu’il a peut-être dépassé les bornes, signale un retrait. Reste à savoir s’il est sérieux.
Pas un mot en effet sur la guerre d’agression de la Russie dans la Déclaration jointe finale, tandis qu’elle dénonce avec force Israël et les États-Unis pour leur « invasion militaire » en Iran qui, selon le texte, viole « les principes de la Charte des Nations unies, porte atteinte à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de l’Iran, compromet la sécurité régionale et internationale et a de graves conséquences pour la paix et la stabilité dans le monde ». Il y aurait ainsi, selon ce narratif, des démocraties coupables de leurs crimes, passés et présents, et d’autres États, leurs victimes, jouissant d’un droit de tirage spécial devant l’histoire, se plaçant au-dessus du droit international et de leur responsabilité devant les peuples.
La rhétorique d’un « fascisme » assimilé au camp libéral reprend les termes de la propagande russe paranoïde voyant dans les élites ukrainiennes une réincarnation imaginaire du nazisme d’hier. Elle fait aussi des émules sur la scène politique taiwanaise où des responsables du parti pro-Pékin, le KMT, ont accusé récemment le parti au pouvoir, le DPP de « fasciste ». Elle pourrait s’abattre sur toute société démocratique libre.
Par ailleurs, cette entreprise de travestissement de l’histoire peine à dissimuler ses vrais buts de guerre : opérer un double hold-up sur les institutions onusiennes et du multilatéralisme de l’OMC comme autant de marchepieds d’une politique d’expansion planétaire. C’est, en outre, la teneur de la nouvelle proposition chinoise sur pour une « gouvernance globale » dans laquelle Pékin se présente comme « le plus grand pays en développement du monde » capable de guider le « sud global » sur la voie de la croissance. On voit se préciser toute l’utilité pratique de l’attelage sino-russe dont l’idéologique commune anti-occidentale sert de bélier pour faire progresser leur intérêts stratégiques et économiques et, dans le même temps, faire reculer les positions des économies libérales avancées.Fin
