DAKAR,19 avril 2026(JVFE)-Les rapports de l’International Budget Partnership (IBP) révèlent une situation financière critique au Sénégal pour 2025-2026, marquée par une dette dissimulée portant le ratio dette/PIB au-delà de 100 % . Parallèlement, le budget 2026 prévoit une restructuration marquée par une baisse de 19 % des crédits alloués au secteur de la pêche et de l’économie maritime .
Le Sénégal traverse l’une des crises de la dette publique les plus graves de son histoire récente. Un audit réalisé en 2025 par la Cour des Comptes a révélé que l’administration précédente avait systématiquement sous-estimé la dette publique, dissimulant des engagements représentant environ 25 % du PIB. Réalisé par IBP Sénégal, le module constate que si un cadre juridique de gestion de la dette existe, les conditions ayant permis l’accumulation d’une dette cachée — opacité dans la publication des données, contrôle limité et absence de mécanisme de redevabilité citoyenne — demeurent largement non résolues. Les informations communiquées par l’exécutif respectent globalement les bonnes pratiques, mais les documents budgétaires omettent des informations essentielles sur la finalité des emprunts et les détails des accords de prêt. La supervision législative reste structurellement faible et la participation citoyenne aux décisions d’emprunt est constitutionnellement inexistante. Avec un ratio dette/PIB de 119 %, largement au-delà du plafond régional de l’UEMOA fixé à 70 %, le cadre de redevabilité du Sénégal appelle une réforme urgente et profonde.
L’IBP a publié en avril 2026 un module spécifique sur la transparence de la dette au Sénégal :
Un audit de 2025 a révélé une “dette cachée” au Sénégal, portant l’encours à près de 132 % du PIB en 2026 et créant une crise de liquidité majeure, selon des analyses et les données de l’International Budget Partnership. Face à cette situation, le budget 2026 de 7 433,9 milliards FCFA intègre une restructuration des crédits, dont 32,8 milliards FCFA alloués au secteur maritime pour la modernisation et les infrastructures
- Alerte sur la dette cachée : Un audit a révélé que la dette publique réelle fin 2023 atteignait 99,7 % du PIB (environ 18 559 milliards FCFA), contre les 74 % annoncés précédemment .
- Transparence et Participation : Le Sénégal stagne avec un score de 42/100 pour la transparence. Le volet participation citoyenne reste critique avec un score de 0/100 .
- Réformes engagées : La Direction Générale du Budget a renforcé son partenariat avec IBP Sénégal pour améliorer la publication des rapports en cours d’année et l’implication de la Cour des comptes .
Financement de l’Économie Maritime (2025-2026)
Le secteur maritime, pilier de la souveraineté économique avec le plan “Jubanticom”, voit ses allocations évoluer :
- Budget 2026 : Les crédits du Ministère des Pêches et de l’Économie maritime sont arrêtés à 32,5 milliards FCFA, une baisse de 19 % par rapport aux 40 milliards FCFA de 2025 .
- Priorités d’investissement :
- 43,8 % des fonds 2026 sont fléchés vers les infrastructures et transports maritimes .
- Le futur port de Ndayane reste un projet phare soutenu par la Banque Mondiale pour doubler la capacité de manutention des conteneurs .
- Défis du secteur : L’IBP souligne la nécessité de mieux lier le budget aux Objectifs de Développement Durable (ODD 14) pour lutter contre la raréfaction de la ressource halieutique et le manque de transparence dans l’octroi des licences .
Synthèse des Données Budgétaires
| Indicateur | Valeur (LFI 2026) | Évolution / État |
| Budget Global État | 7 433,9 Mrds FCFA | +23 % vs 2025 |
| Déficit Budgétaire | 5,37 % du PIB | Sous surveillance FMI |
| Budget Économie Maritime | 32,5 Mrds FCFA | Baisse de 7,4 Mrds |
| Score Participation IBP | 0 / 100 | Réforme urgente requise |
L’organisation International Budget Partnership (IBP) publie régulièrement des rapports mondiaux sur la transparence et la participation budgétaire, notamment via son étude phare, l’Enquête sur le Budget Ouvert (Open Budget Survey).
Voici les informations clés concernant leurs derniers rapports et activités, particulièrement au Sénégal :
Enquête sur le Budget Ouvert (OBS)
C’est la seule évaluation comparative au monde, indépendante et régulière, de la transparence, de la participation et de la surveillance budgétaire .
Les rapports de l’Open Budget Survey 2025 sont diffusés progressivement par région depuis le 25 mars 2026 sur le site officiel de l’International Budget Partnership .
- Édition 2021 : Le rapport mondial de 2021 soulignait l’importance de systèmes budgétaires publics au service de tous et non d’une élite .
Présence et Impact au Sénégal
IBP dispose d’une branche locale, IBP Sénégal, qui travaille sur l’inclusion budgétaire des communautés vulnérables .
Un protocole d’accord lie l’IBP, la Global Initiative for Fiscal Transparency (GIFT) et le Ministère des Finances et du Budget du Sénégal pour renforcer la coopération en matière de transparence budgétaire .
Bien que l’IBP se concentre sur le budget général, l’économie maritime est un pilier au Sénégal (90% des échanges extérieurs), avec des investissements stratégiques souvent scrutés par les analystes pour leur impact social .
Rapports Annuels et Gouvernance
Ce document, intitulé “Advancing Equity in a Changing World”, détaille le soutien apporté aux partenaires mondiaux pour affiner leurs compétences en analyse et plaidoyer budgétaire .
Le conseil d’administration de l’IBP inclut des figures de proue comme Malado Kaba, ancienne ministre de l’Économie et des Finances de Guinée.
Fodé CISSE, Journaliste, Rédacteur en Chef & Directeur de Publication © JVFE
