L’Union africaine: une volonté politique réaffirmée pour la justice historique

Dakar,11 Aout (JVFE)-L’Union africaine (UA) a officiellement inscrit la justice historique à son agenda prioritaire pour la décennie 2025-2035, marquant une étape majeure dans la reconnaissance des conséquences du passé colonial et l’affirmation des droits des peuples africains.

Il a été recommandé que le programme de l’UA soit axé sur un nombre réduit de domaines prioritaires ayant un impact continental.

Plus précisément, l’UA devrait se focaliser sur les questions liées aux affaires politiques, à la paix et à la sécurité, à l’intégration économique et au renforcement de la voix mondiale de l’Afrique.

En outre, il devrait y avoir une division claire du travail et une collaboration efficace entre l’UA, les Communautés économiques régionales (CER), les Mécanismes régionaux (MR), les États membres, et les autres institutions continentales, conformément au principe de subsidiarité.

THÈME DE L’ANNÉE 2025 DE L’UA : Thème : « Justice pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine par le biais de réparations » L’Union africaine (UA) a désigné 2025 comme « Année de la justice pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine par le biais de réparations ». Cette initiative souligne l’engagement de l’UA à lutter contre les injustices historiques, notamment la traite transatlantique des esclaves, le colonialisme, l’apartheid et le génocide. Elle s’appuie sur des décennies de plaidoyer et de collaboration, visant à favoriser l’unité et à établir des mécanismes de justice réparatrice à l’échelle mondiale.

‘Organisation de l’unité africaine (OUA) et l’Union africaine (UA) œuvrent depuis 1963 en faveur des réparations et de la justice pour les crimes historiques commis contre les Africains et les personnes d’ascendance africaine. L’UA a soutenu des initiatives visant à faire progresser la justice et le versement de réparations aux Africains, ainsi que la restitution des objets culturels et du patrimoine pillés pendant la colonisation et l’esclavage. Le mouvement continental en faveur des réparations a débuté grâce à l’activisme politique d’éminents responsables politiques, dont le chef Moshood Kashimawo Olawale Abiola du Nigéria. La première Conférence panafricaine sur les réparations, parrainée par le Groupe de personnalités éminentes (GEP) et l’OUA, s’est tenue en 1993 et a abouti à la Proclamation d’Abuja sur les réparations. Cette conférence a souligné l’importance des réparations et la dette morale envers les peuples africains.
 

L’Union africaine (UA) a rejoint l’Organisation des Nations Unies (ONU) lors de la Conférence mondiale contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée en 2001 pour adopter la Déclaration et le Programme d’action de Durban de 2001. La Déclaration a reconnu les tragédies effroyables du racisme, de la discrimination raciale, de la xénophobie et de l’intolérance qui y est associée, y compris l’esclavage et la traite transatlantique des esclaves. Elle a souligné la nécessité pour les victimes de ces violations des droits humains d’avoir accès à la justice, à une assistance juridique et à une protection et des recours efficaces.


En 2021, l’UA a organisé un atelier continental d’experts sur la restitution des biens et du patrimoine culturels, en collaboration avec le gouvernement du Sénégal et l’Open Society Initiative en Afrique de l’Ouest. L’atelier s’est concentré sur l’élaboration d’une position africaine commune sur la restitution des biens et du patrimoine culturels et d’un cadre d’action pour les négociations sur le retour/la restitution des biens culturels issus du trafic illicite en provenance du continent.

En 2022, le Sommet Afrique-Diaspora sur les réparations a été co-organisé par le gouvernement de la République du Ghana, le Fonds africain pour l’héritage de la justice transitionnelle, l’Africa America Institute, le Cercle mondial pour les réparations et la guérison et d’autres organisations de la diaspora. La Déclaration d’Accra sur les réparations et la guérison raciale incluait la notion de guérison raciale, affirmant que les réparations et la guérison sont une entreprise multigénérationnelle et transnationale nécessitant un engagement actif des acteurs locaux, de la société civile, du secteur privé, des décideurs politiques et des dirigeants à tous les niveaux.
 

En novembre 2022, la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples (CADHP) a adopté une résolution sur le programme de réparations de l’Afrique et les droits humains des Africains de la diaspora et des personnes d’ascendance africaine dans le monde. Cette résolution a réaffirmé la Déclaration et le Programme d’action de Durban de 2001 comme cadre global de lutte contre le racisme, la discrimination raciale, la xénophobie et l’intolérance qui y est associée. La Décennie internationale des personnes d’ascendance africaine (2015-2024) a reconnu l’importance de la Décennie internationale pour la reconnaissance, la justice et le développement des personnes d’ascendance africaine dans le monde.
Lors de la 36e Assemblée ordinaire de l’Union, les chefs d’État et de gouvernement des États membres ont approuvé la proposition de la République du Ghana de co-organiser et d’accueillir une conférence internationale en 2023 sur le thème « Construire un front uni pour faire avancer la cause de la justice et le paiement des réparations aux Africains ». La décision de la Conférence de l’UA a demandé la création d’un Comité africain d’experts sur les réparations afin d’élaborer une position africaine commune sur les réparations et d’y intégrer un programme d’action africain en matière de réparation. À la suite du sommet de l’UA de février 2023, une délégation de haut niveau de l’UA a effectué une visite d’étude en République de la Barbade, visant à développer une coopération plus étroite entre l’UA et la CARICOM pour faire progresser le programme de réparation et d’apaisement racial. La Conférence d’Accra sur les réparations (ARC) a été convoquée en novembre 2023, réunissant diverses parties prenantes pour faire progresser la cause des réparations, notamment la justice réparatrice et l’apaisement pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine.

Les chefs d’État et de gouvernement de l’UA, lors de la 37e Assemblée ordinaire de l’Union tenue les 17 et 18 février 2024 à Addis-Abeba, en Éthiopie, ont décidé, conformément à la décision Assembly/AU/Dec.884(XXXVII), que le thème de l’Année 2025 serait « Justice pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine grâce aux réparations ». Le thème de l’année 2025 sur les réparations était une proposition de la Conférence sur les réparations d’Accra 2023. Dans la quête continue de justice et d’équité, le débat sur les réparations est devenu un dialogue crucial et transformateur qui requiert l’attention et l’action collectives des Africains et de toutes les personnes d’ascendance africaine. La portée de ce débat va au-delà des injustices historiques et s’étend au tissu actuel des sociétés du monde entier. La complexité de la réparation des torts passés, qu’ils résultent du colonialisme, de l’esclavage transatlantique, de l’apartheid ou de la discrimination systémique, nécessite un examen approfondi et une approche stratégique.

L’adoption de réparations pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine offre à l’UA l’opportunité de prendre la tête du programme de réparations pour l’Afrique, ainsi que de rassembler les citoyens africains et la diaspora africaine afin de construire un front commun et uni pour la cause de la justice et du paiement de réparations aux Africains pour les crimes historiques et les atrocités de masse commis contre eux et les personnes d’ascendance africaine, notamment la colonisation, l’apartheid et le génocide. Français En outre, les réparations comme thème de l’année renforceront la dynamique générée par les différentes initiatives et activités au fil des ans, et permettront à la Commission de promouvoir un engagement actif à l’échelle de l’UA sur le sujet des réparations, en étroite coordination avec les États membres de l’UA, les CER, les organes de l’UA, y compris l’ECOSOCC, la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, la Cour africaine des droits de l’homme et des peuples, et la Commission de l’Union africaine sur le droit international, le Parlement panafricain, le Comité africain d’experts sur les droits et le bien-être de l’enfant, et le Conseil consultatif de l’Union africaine contre la corruption, ainsi que le système des Nations Unies et d’autres partenaires concernés.

Enfin, le thème de l’Année 2025 sur les réparations soutiendra l’opérationnalisation des réparations pour l’esclavage transatlantique, le colonialisme et l’apartheid en tant que programme phare de l’Union.

Cette décision intervient dans un contexte de débats renouvelés sur l’héritage colonial, notamment après des critiques récentes émises au Parlement européen concernant la politique africaine de l’Union européenne. Face aux attentes croissantes du continent, l’UA a choisi de structurer son action autour d’un cadre clair et ambitieux, passant de l’« Année des Réparations » à la « Décennie des Réparations », traduisant une volonté politique forte.

Les États membres entendent ainsi porter une revendication unifiée visant à mieux reconnaître et réparer les préjudices historiques, à travers plusieurs axes : la restitution des biens culturels, la reconnaissance des traumatismes historiques, l’allègement des dettes héritées des périodes coloniales, ainsi que le financement de projets structurants pour le développement des infrastructures et de l’éducation.

Le cas de la République démocratique du Congo illustre l’importance de cette démarche. Le pays met en lumière les conséquences durables du pillage systémique de ses ressources et des violences subies durant la période coloniale. La restitution d’archives et la documentation des exactions restent des enjeux clés dans la quête de justice.

Plus largement, l’Union africaine s’appuie sur sa dimension panafricaine pour renforcer sa position dans les négociations internationales. En mobilisant l’histoire commune de l’esclavage transatlantique, des génocides et des exactions coloniales, elle cherche à construire une plateforme commune qui amplifie la voix du continent face aux anciennes puissances coloniales.

Ce nouvel agenda historique traduit la volonté de l’Afrique d’inscrire la justice et la reconnaissance au cœur de ses relations internationales, dans une démarche tournée vers la réparation et la réconciliation.L’Union africaine (UA) a officiellement inscrit la justice historique à son agenda prioritaire pour la décennie 2025-2035, marquant une étape majeure dans la reconnaissance des conséquences du passé colonial et l’affirmation des droits des peuples africains.

Les objectifs du thème de l’année 2025 de l’Union africaine (UA), intitulé « Justice pour les Africains et les personnes d’ascendance africaine grâce aux réparations », sont décrits comme suit :

1. Renforcement des cadres institutionnels de l’UA :
   1. Établir et rendre opérationnels des mécanismes clés, notamment un Comité d’experts sur les réparations et un Fonds africain de réparations.
   1. Développer des partenariats avec la Communauté des Caraïbes (CARICOM) et la diaspora africaine pour renforcer la collaboration.
2. Opérationnaliser les réparations en tant que projet phare :
   1. Organiser des dialogues stratégiques et élaborer un cadre pour la mise en œuvre des réparations et des initiatives de guérison raciale en tant que projet phare.
   1. Promouvoir des mesures politiques et législatives pour assurer le succès du projet.
3. Élaborer une position africaine commune :
   1. Créer une position unifiée sur les réparations, en intégrant les contributions des experts, des États membres et des parties prenantes concernées.
4. Intégration des réparations dans les politiques de développement :
   1. Donner aux États membres et aux communautés économiques régionales (CER) les moyens d’intégrer les réparations et la guérison raciale dans leurs stratégies et programmes.
5. Promouvoir l’engagement à l’échelle de l’UA et à l’échelle mondiale :
   1. Organiser des sommets et des dialogues mondiaux pour plaider en faveur des réparations.
   1. Améliorer la sensibilisation du public et la recherche sur les réparations et la guérison raciale.
6. Création de centres de connaissances et de recherche :
   1. Créer un centre d’excellence pour la formation et les bourses axées sur les réparations et la guérison raciale.
   1. Lancer des programmes éducatifs tels que des écoles d’été et des subventions.
7. Établir des partenariats multipartites :
   1. Renforcer la collaboration entre la société civile, les gouvernements, les organisations religieuses et la diaspora pour faire progresser la justice réparatrice.
8. Mobilisation des ressources :
   1. Assurer un financement durable grâce à des initiatives telles que le Fonds mondial pour les réparations de l’UA.
   1. Organiser des événements de haut niveau pour encourager l’investissement dans les réparations et la guérison raciale.