Dakar,03 OCTOBRE 2025(JVFE)-L’examen du « dossier de la dette du Sénégal » par le Conseil d’administration du FMI a lieu ce vendredi 3 octobre 2025, suite à une révélation de dette cachée et à la suspension d’un prêt sous l’administration de Macky Sall. Cet examen concerne le “misreporting” (erreurs dans les rapports) sur la dette du pays et fait suite à une évaluation des finances publiques par les services du FMI.
Contexte de l’examen
- Objet de l’examen : Le Conseil d’administration du FMI examine le dossier de la dette du Sénégal, en particulier le “misreporting” (erreurs et omissions dans les rapports) concernant cette dette.
- Déclencheur : L’administration actuelle a révélé une dette cachée de 7 milliards de dollars sous l’ancien gouvernement, ce qui a entraîné la suspension d’un prêt de 1,8 milliard de dollars du FMI.
Déroulement de la procédure
- Évaluation par les services du FMI : Après leur visite et leurs entretiens avec des interlocuteurs variés au Sénégal, les services du FMI ont préparé un rapport sur la situation économique du pays, incluant les données sur les finances publiques.
- Examen par le Conseil d’administration : Ce rapport est ensuite soumis à l’examen du Conseil d’administration du FMI.
- Publication des conclusions : L’opinion du Conseil d’administration sur le rapport est transmise aux autorités nationales.
Pour rappel,Une mission du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par M. Edward Gemayel, s’est rendue au Sénégal du 19 au 26 août 2025 afin de discuter des mesures correctrices à la suite du rapport de la Cour des comptes publié le 12 février 2025. La mission a échangé avec les autorités sur les actions nécessaires pour traiter le cas de déclarations erronées avant son examen par le Conseil d’administration du FMI, a passé en revue la situation de la dette et a discuté des contours d’un éventuel nouveau programme appuyé par le FMI.
Au terme de la visite, M. Gemayel a fait la déclaration suivante :
« L’équipe des services du FMI salue l’engagement des autorités sénégalaises en faveur de la transparence et de la responsabilité budgétaires, à la suite de la divulgation des importantes déclarations erronées qui sont intervenues au cours des dernières années. Nous avons eu des discussions productives avec les autorités sur des mesures correctrices visant à renforcer la transparence de la gestion des finances publiques, à garantir la fiabilité des rapports d’exécution budgétaire et à préserver la viabilité des finances publiques. Ces mesures contribueront à remédier aux problèmes systémiques identifiés dans le rapport de la Cour des comptes, qui a confirmé d’importantes déclarations erronées de données pour la période 2019-2023.
« À l’issue de l’exercice de réconciliation mené par le cabinet d’audit international Forvis Mazars, les autorités ont révisé le stock de dette de l’administration centrale, qui passe de 74,4 pour cent à 111,0 pour cent du PIB à fin 2023. Cette révision reflète principalement des passifs précédemment non déclarés. À fin 2024, les statistiques révisées indiquent que la dette de l’administration centrale a atteint 118,8 pour cent du PIB.
« Malgré ces défis budgétaires, l’économie sénégalaise a fait preuve de résilience, avec une accélération de la croissance à 12,1 pour cent en glissement annuel au premier trimestre 2025, portée par l’essor du secteur des hydrocarbures à la suite du démarrage de la production sur les champs de Sangomar et GTA. Toutefois, la croissance hors hydrocarbures demeure modeste à 3,1 pour cent en glissement annuel, en raison des difficultés persistantes du secteur de la construction affecté par les arriérés de paiement ainsi que les contraintes structurelles dans l’industrie chimique. L’inflation est restée contenue à 0,7 pour cent en glissement annuel en juillet 2025.
« La mission a discuté avec les autorités d’un ensemble de mesures correctrices destinées à traiter les causes profondes des déclarations erronées. Celles-ci incluent la centralisation des fonctions de gestion de la dette, le renforcement du rôle du Comité national de la dette publique, ainsi que l’achèvement de l’audit exhaustif des arriérés de paiement lancé par l’Inspection générale des finances le 21 juillet 2025. Les discussions ont également porté sur la mise en place d’une base de données centralisée de la dette, des mesures de renforcement des contrôles d’engagement budgétaire et la consolidation progressive des comptes bancaires dans le cadre du Compte unique du Trésor. Les discussions sur plusieurs mesures correctrices se poursuivront dans les prochaines semaines, avant que le cas de déclarations erronées puisse être soumis au Conseil d’administration du FMI.
« Les autorités ont exprimé leur intention de solliciter un nouveau programme appuyé par le FMI. Le FMI se tient prêt à accompagner le Sénégal dans la conception d’un programme de réformes ambitieux, aligné sur la stratégie nationale de développement, Vision 2050, et le récent Plan de redressement économique et social, tout en tirant les leçons des conclusions de la Cour des comptes. Dans ce contexte, la mission a pris note des quatre piliers stratégiques que les autorités entendent privilégier : (i) le renforcement de la gestion des finances publiques et de la transparence budgétaire ; (ii) le soutien à la relance des secteurs stratégiques pour favoriser une croissance inclusive ; (iii) le développement du capital humain et le renforcement de l’équité sociale ; et (iv) le renforcement de la résilience face aux chocs climatiques et aux catastrophes naturelles. Ces priorités visent à consolider la stabilité macroéconomique, à renforcer les équilibres budgétaires, à mieux maîtriser l’endettement, et à promouvoir une croissance durable et résiliente.
« L’équipe des services du FMI remercie les autorités sénégalaises pour leur chaleureuse hospitalité, la franchise des échanges, et leur excellente coopération tout au long de la mission. »
Au cours de la visite, la mission a rencontré M. Cheikh Diba, Ministre des Finances et du Budget ; M. Ahmadou Al Aminou Lo, Ministre d’Etat, Ministre auprès du Président de la République ; M. Boubacar Camara, Ministre, Secrétaire général du Gouvernement ; ainsi que d’autres hauts responsables. L’équipe a également eu des discussions productives avec les autres partenaires.
Le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) se réunira pour conclure sur la déclaration de dette au Sénégal.
L’examen des finances publiques par l’administration du président Bassirou Diomaye Faye a révélé une dette cachée de 7 milliards de dollars sous l’ancien gouvernement de Macky Sall .
Le FMI par mesure de prudence a suspendu un prêt ,pour le compte du Sénégal ,de 1,8 milliard de dollars.
Le conseil d ‘administration va examinera ce dossier avant de décider d’une éventuelle dispense pour les 700 millions de dollars déjà décaissés dans le programme suspendu, et avant d’entamer des négociations sur un nouveau financement.
Les obligations en dollars du Sénégal à échéance 2033 ont gagné un cent, atteignant 73 cents au dollar, après ce briefing, se classant parmi les meilleures performances des marchés émergents.
Le FMI prévoit de lancer les discussions sur un nouveau programme en référence aux assemblées du FMI et de la Banque mondiale à Washington.
